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為開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展奠定堅實基礎—江蘇省蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司檔案工作紀實

【發(fā)布日期：2021-05-27　閱讀次數：1831次】
摘要：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)是省委、省政府實施“區(qū)域共同發(fā)展”“加快蘇北工業(yè)化”“實現宿遷更大突破”等一系列重大戰(zhàn)略決策的重要舉措，是蘇州宿遷兩市緊密合作共建的新型工業(yè)園區(qū)，是兩市政府間最重要的合作項目。2006年11月1日，兩市正式簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，11月21日簽訂商務總協(xié)議，12月11日蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設正式啟動。園區(qū)規(guī)劃總面積13.6平方公里。
作者：陳紅
機構地區(qū)：江蘇省蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司
原文刊發(fā)：《檔案與建設》 北大核心  2017年第9期66-68,共3頁　　
被網站、科研平臺轉載：知網、百度學術、維普網、萬方、kns、掌橋科技、愛學術
關鍵詞：工業(yè)園區(qū) 園區(qū)開發(fā) 宿遷 檔案工作 蘇州 江蘇省 開發(fā)區(qū) 紀實

查看期刊原文：http://www.jssd-sq.com/Upload/image/20210528.pdf

 

 
全文如下：
為開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展奠定堅實基礎
——江蘇省蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司檔案工作紀實

 陳紅
（江蘇省蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司，江蘇宿遷，223800）　　
　　蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)是省委、省政府實施“區(qū)域共同發(fā)展”、“加快蘇北工業(yè)化”、“實現宿遷更大突破”等一系列重大戰(zhàn)略決策的重要舉措，是蘇州宿遷兩市緊密合作共建的新型工業(yè)園區(qū)，是兩市政府間最重要的合作項目。2006年11月1日，兩市正式簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，11月21日簽訂商務總協(xié)議，12月11日蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設正式啟動。園區(qū)規(guī)劃總面積13.6平方公里。
 

　　江蘇省蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司(以下簡稱：“JSSD”)，于2007年3月28日，由江蘇省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業(yè)園區(qū)三地四方共五家國有資產投資公司共同出資6億元人民幣注冊成立，是蘇宿工業(yè)園區(qū)相對獨立、具有開發(fā)功能與權益、具備市場運作主體功能、能進行獨立投融資的開發(fā)主體，受蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)管委會委托進行土地綜合開發(fā)，承擔區(qū)域內部分管理職能。
　　目前，JSSD主要承擔園區(qū)市政基礎設施開發(fā)和房建項目代建，負責生產力中心（電商產業(yè)園）、國際名車廣場自營項目管理及園區(qū)工業(yè)項目招商等。十年來，JSSD在蘇州市和宿遷市兩市市委、市政府的關心下，在園區(qū)工委、管委會的指導幫助下，已完成園區(qū)9.73平方公里范圍內“八通一平”建設，累計建成12縱8橫道路31.1公里，3縱2橫河道11.93公里，橋梁30座，閘站4座，綠化180萬平方米，供電線路99.9公里，雨水管道57.34公里，污水管道33公里，各類管線與道路建設同步完成。累計完成各類檔案6119卷(件)，排架長度約178.84米。
　　JSSD成立以來，始終堅持檔案規(guī)范化建設，通過狠抓檔案基礎管理、數字檔案資源建設等關鍵環(huán)節(jié)，檔案工作始終走在蘇北開發(fā)區(qū)前列，先后獲評省三星級、四星級、省五星級及省3A級數字檔案室，目前，正在全力創(chuàng)建4A級數字檔案室。

　　一、健全工作體制，營造良好發(fā)展環(huán)境

　　2012年11月，蘇宿工業(yè)園區(qū)成立檔案管理中心，專門為JSSD提供了符合檔案工作需要的各功能區(qū)域。在管委會領導的關心支持下，JSSD檔案工作堅持實行一把手負責制，每年均把檔案工作列入年度目標任務中，與其他業(yè)務一并部署、考核，不斷夯實檔案管理基礎。
　　1．成立領導小組。為確保檔案工作的順利開展，JSSD專門成立了檔案工作領導小組，建立了公司各部門所有領域全方位的、全覆蓋的檔案管理網絡體系，設專職檔案員和各部門兼職檔案員共7名，形成了主管領導親自抓，分管領導直接抓，專兼職檔案員具體抓的齊抓共管、各司其職良好局面。
　　2．配備高素質的檔案專業(yè)人員。2010年10月，JSSD建成綜合檔案室，負責全司檔案管理工作，建立了檔案管理網絡，配備了具備檔案業(yè)務知識的專兼職檔案管理人員，其中專職檔案人員1名，檔案管理經驗豐富，持有江蘇省檔案人員上崗證、江蘇省城建檔案管理員證。兼職檔案員6名，均經過市檔案局統(tǒng)一培訓，取得江蘇省檔案人員上崗證，且均具有本科以上學歷，其中碩士研究生4名。在日新月異的電子時代進程中，各檔案員不斷學習新知識，做到了檔案意識到位，知識更新到位，管理水平到位。
　　3．制定詳細的規(guī)范化創(chuàng)建工作方案。根據《江蘇省機關團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）測評細則，制定了周密細致創(chuàng)建方案，從文書、會計、科技、聲像、實物、電子等7大類綜合檔案的規(guī)范整理，到陳列室裝修設計、展示內容搜集，到檔案系統(tǒng)單機版向網絡版升級，再到公司官網檔案工作專欄的創(chuàng)建和更新、檔案編研材料、申報材料、各類臺賬的編制等等，突出重點，分步實施，明確時間節(jié)點，并把《創(chuàng)建工作方案》以醒目字體、顏色，張貼在公司公告欄的醒目位置。
　　4．督促檢查創(chuàng)建工作進度。公司領導多次在公司例會中聽取檔案達標創(chuàng)建工作進展情況，研究部署階段性工作任務目標；多次召開檔案達標定級推進會，督促檢查各部門工作進度；公司領導經常深入工作一線，了解并解決具體實際困難。在公司領導的重視和關心下，全司上下思想統(tǒng)一，目標一致，職責清晰，協(xié)同配合，各項工作有條不紊地向前推進。

　　二、完善管理制度，建立檔案工作新機制

　　為確保達到檔案工作的規(guī)范化、標準化，JSSD對《規(guī)范》測評細則的組織管理、基礎業(yè)務、信息化建設、開發(fā)利用四個方面48項做了細致的梳理，逐條逐項準備。
　　1．完善檔案工作制度。根據《規(guī)范》測評細則的要求，突出行業(yè)特點和業(yè)務要求，完善了JSSD檔案管理制度，涉及《檔案負責人職責》《檔案分管領導職責》《安全保密制度》《檔案鑒定銷毀制度》《借閱、利用制度》《檔案保管制度》《檔案統(tǒng)計制度》等方面內容。在應對工作新形勢和新要求下，制度的修訂完善對規(guī)范我公司檔案管理工作，促進檔案工作水平整體提高，充分發(fā)揮檔案的利用效率，為開發(fā)建設、行業(yè)管理服務起到了良好的保障和促進作用。
　　2．學習培訓，確保“兩化”。為使檔案工作達到“規(guī)范化”“標準化”，JSSD經常組織全員學習和外出培訓。對公司內部員工，通過邀請市檔案局專家、JSSD講壇、公務郵箱等方式向公司全體人員進行檔案法律法規(guī)培訓，并組織全員檔案知識考試。全面提升員工的檔案工作意識，從源頭規(guī)范檔案管理工作。對施工單位、監(jiān)理單位，在簽定合同時，同時要求簽定《工程竣工檔案報送責任書》，定期對相關人員進行工程檔案相關知識培訓，不定期對在建工程資料進行抽查、指導，全過程保證形成檔案的完整、準確、真實。
　　3．拓寬視野，博采眾長。在自我完善的同時，根據實施階段需要，多次組織外出考察，學習蘇州工業(yè)園區(qū)檔案中心的電子化管理，學習宿遷市宿豫區(qū)法院的編研材料的整理，學習泗洪縣公安局、法院的陳列展覽……取百家之長，終成一家之風。

　　三、注重業(yè)務建設，夯實檔案工作基礎

　　在創(chuàng)建工作中，每分必爭，對照《規(guī)范》內容，狠抓基礎業(yè)務建設。
　　1．歸檔整理及時規(guī)范。按照國家檔案局第八號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》以及JSSD文件材料歸檔范圍和綜合檔案保管期限表的要求，各類檔案按年度收集齊全，及時歸檔。歸檔的文件材料書寫端正、圖文清晰，材料完整、準確、系統(tǒng)，各類檔案分類擺放，排架有序。
　　2．保管工作全面有效。檔案的安全保管，離不開必要的物質條件。蘇宿工業(yè)園區(qū)管委會領導高瞻遠矚，著眼長遠，高度重視檔案工作，建成了總面積約700平方米的檔案管理中心，綜合布置了檔案庫房、機房、整理室、榮譽陳列室、閱檔室、辦公區(qū)、查詢窗口7個功能區(qū)。配備10年余量的檔案密集架和保管專用設備，極大地滿足了檔案保管的需求。
　　嚴格執(zhí)行檔案保管防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫等“十防”措施。定期進行檔案庫房安全檢查，做好溫濕度檢查和記錄，建立了清晰、準確的存放示意圖。
　　3．鑒定統(tǒng)計科學合理。JSSD成立了檔案鑒定、銷毀領導小組，能及時做好到期檔案的鑒定準備工作，建立檔案收進/移出登記簿，簽字手續(xù)完備。建有檔案數量、狀況統(tǒng)計臺帳，定期檢查庫房數量與臺賬、檔案管理系統(tǒng)、各類檔案紙質目錄狀況等。

　　四、加快信息化建設，提升檔案工作現代化水平

　　1．開通檔案工作專欄。在單位網站上設立檔案工作專欄，含有組織機構、政策法規(guī)、聲像之窗、榮譽獎牌、信息下載、大事記等六大部分。
　　2．實現檔案數字化。為匯聚分散保存的檔案信息，建立高質量的數字化資源，提供多樣化的檔案服務，JSSD對2285件文書檔案、4561卷基建檔案、34件實物檔案、10卷業(yè)務檔案進行了電子化掃描，對聲像檔案類照片檔案10216張進行刻錄光盤，除會計檔案、設備檔案外，其他所有檔案均實現數字化管理。檔案數字化有效地提升了工作效率，并保護了檔案紙質原件。
　　3．檔案軟件再開發(fā)，實現檔案管理信息化。JSSD在檔案管理信息化建設方面，安裝了檔案專用的檔案信息綜合管理系統(tǒng)，對已有單機版系統(tǒng)進行再開發(fā)，從而實現了檔案管理軟件與公司OA系統(tǒng)無縫對接。實現在線歸檔、網絡查詢全文等功能。

　　五、加強開發(fā)利用，提升檔案服務能力

　　1．開展編研成果。為提高檔案利用效率，實現檔案工作由被動服務向主動服務的轉變，在進一步豐富各種檢索工作和檢查手段的同時，編制了《大事記》《組織機構沿革》《發(fā)文匯集》《管理制度匯編》《工作總結計劃匯編》等常規(guī)性匯編材料，以及《主要道路建設情況匯編》《ISO9001質量管理體系匯編文件》等編研材料。此外，經過三次加工的編研有《調研文件匯編》《員工手冊》《JSSD五周年成果展示》共28類編研材料，為公司發(fā)展奠定了堅實的文獻和數據參考基礎。
　　2．舉辦陳列展覽。面積約86平方米的陳列室（榮譽室），從十個部分進行展出：前言，董/監(jiān)事會、領導關懷、領導集體、業(yè)務建設、榮譽展示、企業(yè)文化、大事記、機構沿革、愿景。以圖片、文字、實物等形式，展示了JSSD從無到有的發(fā)展歷程與輝煌成就。
　　2016年3月，國家檔案局經濟科技司副司長姜延溪一行到JSSD進行實地調研，對JSSD檔案工作給予充分肯定。
 

　　成績屬于過去，未來更需努力。我們將緊緊圍繞企業(yè)運營發(fā)展，強化檔案管理標準化、規(guī)范化、信息化、現代化，進而為公司辦公自動化、管理精細化打下堅實基礎，為化解企業(yè)經營風險、保證資本安全提供支撐，為實現新的發(fā)展和跨越而不懈努力。
 
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